Od początku ubiegłej dekady w Polsce, podobnie jak w UE, systematycznie maleje odsetek gospodarstw domowych z dziećmi. W naszym kraju zmniejszył się on z 34% w 2010 r. do 26% w 2023 r. (podczas gdy średnio w UE spadł z 27% do 24%). W 2023 r. Polska była 6. krajem UE o najwyższym odsetku gospodarstw domowych z dziećmi (w 2010 r. zajmowaliśmy 4. miejsce).
W strukturze gospodarstw domowych z dziećmi około połowę stanowią te z jednym dzieckiem, przy czym odsetek ten zmalał w porównaniu z początkiem ubiegłej dekady (z 54% w 2010 r. do 49% w 2023 r.). Wzrósł natomiast udział gospodarstw domowych z dwójką dzieci (z 35% w 2010 r. do 40% w 2023 r.). Nie zmienił się istotnie odsetek gospodarstw domowych z trójką lub większą liczbą dzieci (średnio co dziesiąte gospodarstwo domowe z dziećmi wychowywało trójkę lub więcej dzieci).
Wyszczególnienie | 2010 | 2023 | |
---|---|---|---|
Polska | gospodarstwa domowe z dziećmi | 33,8 | 26,4 |
gospodarstwa domowe bez dzieci | 66,2 | 73,6 | |
UE | gospodarstwa domowe z dziećmi | 27,3 | 23,9 |
gospodarstwa domowe bez dzieci | 72,7 | 76,1 |
Wyszczególnienie | 2023 |
---|---|
UE | 23,9 |
Słowacja | 36,3 |
Irlandia | 33,3 |
Cypr | 29,3 |
Rumunia | 28,4 |
Czechy | 28,0 |
Polska | 26,4 |
Luksemburg | 26,3 |
Portugalia | 26,2 |
Belgia | 26,1 |
Grecja | 26,1 |
Chorwacja | 25,9 |
Hiszpania | 25,6 |
Łotwa | 25,5 |
Szwecja | 25,4 |
Słowenia | 25,4 |
Wegry | 25,1 |
Francja | 24,9 |
Estonia | 24,1 |
Dania | 22,6 |
Włochy | 22,4 |
Austria | 22,3 |
Bułgaria | 21,6 |
Niderlandy | 21,5 |
Litwa | 21,2 |
Niemcy | 20,1 |
Malta | 19,5 |
Finlandia | 17,9 |
Malejącej liczbie rodzin1 (definiowanych jako dwie lub większa liczba osób, które są związane jako mąż i żona, wspólnie żyjący partnerzy, osoby płci przeciwnej lub jako rodzic i dziecko), w tym rodzin z dziećmi towarzyszy zmiana modelu rodziny. W ciągu dekady (od 2011 r. do 2021 r.) liczba rodzin w Polsce spadła o 3% (z 11,0 mln do 10,6 mln), a rodzin z dziećmi – o 4% (z 8,1 mln do 7,8 mln).2 Tradycyjne typy rodzin z dziećmi ustępują miejsca bardziej zróżnicowanym formom życia rodzinnego. Pomimo tego, że dzieci nadal najczęściej są wychowane przez pary pozostające w związkach małżeńskich, to zmniejszył się udział tego typu rodziny w ogólnej liczbie rodzin z dziećmi (z 67% w 2011 r. do 60% w 2021 r.). W związku z tym, że spadła ogólna liczba małżeństw, a pary często decydują się na wspólne życie i wychowywanie dzieci bez formalizacji związku, dzieci coraz częściej znajdowały się pod opieką rodziców w związkach niesformalizowanych (ich udział w ogóle rodzin z dziećmi wzrósł w ciągu dekady z 2% do 7%). W porównaniu z sytuacją sprzed dekady nieco więcej dzieci wychowuje się w rodzinach niepełnych – wzrósł odsetek zarówno samotnych ojców, jak i samotnych matek z dziećmi. Wśród rodzin niepełnych zdecydowaną większość (ponad 85%) stanowią samotne matki.
Zmiany zachodzą również w zakresie wielkości rodziny. Polacy coraz rzadziej decydują się na dzieci, ale ci zdecydowani na rodzicielstwo coraz częściej mają trójkę i więcej dzieci. Dzieci urodzone jako trzecie i kolejne stanowiły w 2023 r. 22% wszystkich urodzeń, podczas gdy w 2010 r. – 15%. Udział dzieci urodzonych jako drugie stopniowo zwiększał się w okresie 2010-2017 (z 35% do 40%), a od 2018 r. zaczął stopniowo maleć i w 2023 r. wyniósł 33% (tj. spadł poniżej poziomu z 2010 r.). Od 2010 r. udział urodzeń pierwszego dziecka wśród wszystkich urodzeń systematycznie malał i w 2023 r. stanowił 45% (wobec 50% w 2010 r.).
1) Definicja rodziny została opracowana przez UNECE i EUROSTAT na potrzeby wytycznych dla spisów powszechnych ludności i mieszkań w regionie Europy Środkowo-Wschodniej.
2) Na podstawie danych Narodowego Spisu Powszechnego.
Wyszczególnienie | 2011 | 2021 |
---|---|---|
małżeństwa | 67,1 | 59,7 |
związki niesformalizowane | 2,1 | 7,3 |
samotne matki | 26,8 | 28,2 |
samotni ojcowie | 4,0 | 4,8 |
Wyszczególnienie | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
pierwsze | 50,1 | 49,2 | 48,7 | 48,6 | 47,5 | 47,3 | 46,0 | 42,9 | 42,7 | 44,2 | 44,0 | 44,3 | 44,7 |
drugie | 35,2 | 35,9 | 36,3 | 36,4 | 37,5 | 37,8 | 38,5 | 40,1 | 35,7 | 34,9 | 34,2 | 33,2 | 33,3 |
trzecie | 9,9 | 10,2 | 10,3 | 10,4 | 10,5 | 10,6 | 11,1 | 12,5 | 15,4 | 14,7 | 15,3 | 15,5 | 14,9 |
czwarte | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2,8 | 2,8 | 2,7 | 2,8 | 3,0 | 4,3 | 4,3 | 4,4 | 4,7 | 4,7 |
piąte | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 1,3 | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,6 |
szóste i kolejne | 0,9 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 0,8 |
*Brak danych za 2018 r. wynika z wprowadzenia zmian na karcie urodzenia dziecka, które spowodowały błędną interpretację zapisów przez lekarzy. Skutkowało to wówczas nieprawidłowym wprowadzaniem informacji o kolejności urodzenia dziecka.
Opieka oraz wychowanie dzieci i młodzieży, które są pozbawione całkowicie lub częściowo wsparcia ze strony rodziny naturalnej, realizowane są w Polsce w ramach systemu pieczy zastępczej. Jej celem jest zapewnienie dzieciom bezpiecznego środowiska, w którym mogą się rozwijać w sytuacji braku odpowiedniej opieki ze strony rodziców. W latach 2010-2023 liczba dzieci i młodzieży (w wieku 0-24 lata)1 objętych pieczą zastępczą w Polsce wahała się pomiędzy 72 tys. a 77 tys. rocznie, co oznacza, że średnio 1 na 100 dzieci było wychowankiem pieczy zastępczej.
Istnieją dwie główne formy pieczy zastępczej: piecza rodzinna (do której zaliczane są rodziny zastępcze i rodzinne domy dziecka) i piecza instytucjonalna. W okresie 2010-2023 systemem pieczy rodzinnej było objętych średniorocznie 76% wszystkich wychowanków pieczy zastępczej, a pieczy instytucjonalnej – 24% wychowanków. Udział dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej w ogólnej liczbie dzieci objętych pieczą zastępczą zwiększył się z 74% w 2010 r. do 77% w 2023 r.
1) W rodzinach zastępczych dane za okres 2010-2011 dot. dzieci w wieku 0-17 lat, od 2012 r. - dzieci i tzw. „młodych dorosłych” w wieku 0-24 lata.
Wyszczególnienie | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
w instytucjonalnej pieczy zastępczej | 26,1 | 26,0 | 24,9 | 25,0 | 25,1 | 25,0 | 23,8 | 23,2 | 23,2 | 23,1 | 22,4 | 22,0 | 22,7 | 22,7 |
w rodzinach zastępczych* | 73,9 | 74,0 | 73,3 | 72,3 | 71,5 | 70,8 | 71,7 | 71,7 | 71,2 | 70,6 | 70,9 | 70,9 | 69,6 | 69,0 |
w rodzinnych domach dziecka | . | . | 1,8 | 2,7 | 3,4 | 4,2 | 4,5 | 5,1 | 5,6 | 6,3 | 6,7 | 7,1 | 7,7 | 8,3 |
* W rodzinach zastępczych dane za lata 2010-2011 dot. dzieci w wieku 0-17 lat, od 2012 r. - dzieci i młodych dorosłych w wieku 0-24 lata.
Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, od 2012 r. opieka nad dziećmi w ramach rodzinnej pieczy zastępczej jest sprawowana w formie rodziny zastępczej lub rodzinnego domu dziecka. Rodzina zastępcza zapewnia tymczasową opiekę nad dziećmi w środowisku rodzinnym, natomiast rodzinny dom dziecka jest zorganizowaną instytucją prowadzoną przez wykwalifikowanych opiekunów dla większej liczby dzieci. Na mocy ww. ustawy rodziny zastępcze dzielą się na: spokrewnione (tworzone przez dziadków lub rodzeństwo dziecka), niezawodowe (w których skład wchodzi dalsza rodzina lub osoby niespokrewnione z dzieckiem i której przysługuje świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów utrzymania dzieci) oraz zawodowe (tworzone przez osoby, które nie są dziadkami lub nie są rodzeństwem dziecka, a oprócz świadczenia pieniężnego na pokrycie kosztów utrzymania dzieci otrzymujące także wynagrodzenie z tytułu pełnienia funkcji rodziny zastępczej), mogące działać m.in. jako: zawodowe specjalistyczne i zawodowe pełniące funkcje pogotowia rodzinnego. Największy odsetek dzieci pod opieką rodzin zastępczych wychowuje się w rodzinach spokrewnionych. W związku z wprowadzonymi zmianami w typach rodzin zastępczych, udział dzieci pod opieką rodzin spokrewnionych zmniejszył się z ponad 74% w latach 2010-2011 do 59% w 2012 r. W kolejnych latach kształtował się na podobnym poziomie (w 2023 r. wyniósł 58%). Udział wychowanków rodzin zawodowych sukcesywnie wzrasta – od 5% w 2012 r. do 10% w 2023 r. W latach 2012-2023 średnio ok. 30% dzieci znajdowało się pod opieką rodzin zastępczych niezawodowych (w latach 2010-2011 odsetek ten wynosił 14%). Nie zmieniły się istotnie w analizowanym okresie odsetki dzieci pod opieką rodzin zawodowych specjalistycznych (średnio 1%) oraz zawodowych pełniących funkcję pogotowia rodzinnego (średnio 3%).
Wyszczególnienie | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
spokrewnione | 74,4 | 74,1 | 59,4 | 59,0 | 58,9 | 59,4 | 59,5 | 59,2 | 58,9 | 58,6 | 58,8 | 58,4 | 58,2 | 57,6 |
niezawodowe | 14,5 | 13,9 | 28,9 | 29,0 | 28,8 | 28,8 | 28,6 | 28,5 | 28,3 | 28,0 | 27,9 | 28,0 | 28,2 | 28,3 |
zawodowe | . | . | 5,0 | 5,7 | 6,7 | 7,7 | 8,0 | 8,3 | 8,9 | 9,4 | 9,4 | 9,7 | 9,7 | 10,2 |
zawodowe specjalistyczne | 0,8 | 0,9 | 1,1 | 1,1 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
zawodowe pełniące funkcję pogotowia rodzinnego | 3,3 | 3,3 | 3,2 | 3,4 | 3,4 | 3,1 | 2,9 | 3,0 | 2,9 | 3,0 | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2,9 |
zawodowe niespokrewnione z dzieckiem wielodzietne rodziny zastępcze (działały do 2014 r.) | 7,0 | 7,8 | 2,4 | 1,8 | 1,2 | . | . | . | . | . | . | . | . | . |
* W rodzinach zastępczych dane za okres 2010-2011 dot. dzieci w wieku 0-17 lat, od 2012 r. - dzieci i tzw. „młodych dorosłych” w wieku 0-24 lata.
W ramach opieki instytucjonalnej zdecydowana większość dzieci (98% w 2023 r.) jest wychowankami placówek opiekuńczo-wychowawczych, które zapewniają dziecku całodobową lub okresową opiekę i wychowanie. Wśród placówek opiekuńczo-wychowawczych wyróżnia się placówki socjalizacyjne, rodzinne, interwencyjne, specjalistyczno-terapeutyczne oraz łączące różne funkcje. Coraz więcej dzieci w ramach opieki instytucjonalnej trafia do placówek socjalizacyjnych (w 2010 r. stanowiły one 45%, a w 2023 r. 66%). Spadł natomiast odsetek dzieci w placówkach rodzinnych (odpowiednio z 12% do 8%). Znacznie zmniejszył się również odsetek wychowanków placówek łączących funkcje (z 41% do 17%). Najmniej (poniżej 10%) stanowiły dzieci z placówek interwencyjnych oraz specjalistyczno-terapeutycznych. Pozostałe 1% dzieci objętych instytucjonalną pieczą zastępczą znajduje się pod opieką regionalnych placówek opiekuńczo-terapeutycznych (sprawujących pieczę nad dziećmi, które ze względu na stan zdrowia wymagają stosowania specjalistycznej opieki i rehabilitacji, i nie mogą zostać umieszczone w rodzinnej pieczy zastępczej lub w placówce opiekuńczo-wychowawczej) oraz interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych (opiekujących się dziećmi do ukończenia pierwszego roku życia w okresie oczekiwania na przysposobienie).
Adopcja (inaczej przysposobienie) jest uznaniem dziecka, z którym nie ma się więzi biologicznej, za własne. W wyniku adopcji osoba lub para uzyskuje pełnię władz rodzicielskich. W ciągu ostatniej dekady nieznacznie spadła liczba adopcji w Polsce. W 2010 r. adoptowano 3,3 tys. dzieci, a w 2023 r. – 2,5 tys. Oprócz zmian demograficznych i kulturowych zachodzących w naszym kraju, według Najwyższej Izby Kontroli na zaistniałą sytuację wpływa fakt, że często liczba potencjalnych rodziców znacznie przewyższa liczbę dzieci z uregulowaną sytuacją prawną, umożliwiającą ich adopcję. Istotnymi barierami w procesie adopcyjnym, wskazywanymi przez potencjalnych rodziców, są długotrwała procedura adopcyjna i skomplikowane przepisy.
Wyszczególnienie | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
liczba adopcji | 3285 | 3315 | 3486 | 3537 | 3492 | 3361 | 3265 | 2866 | 2661 | 2715 | 2198 | 2710 | 2763 | 2482 |
W ciągu ostatnich kilkunastu lat najczęściej adoptowano dzieci w wieku 0-3 lata. Przysposobienia dzieci w tej grupie wieku stanowiły w latach 2011-2023 średnio 38% wszystkich adopcji (do 2015 r. – ponad 40%, w kolejnych latach udział ten malał). Wraz z rosnącym wiekiem dziecka szanse na adopcje maleją. Najmniej jest adopcji wśród nastolatków (dzieci w grupie wieku 13-17 lat), ale w ostatnich latach nastąpił ponad dwukrotny wzrost udziału nastolatków wśród wszystkich dzieci przysposobionych (z 7% w 2011 r. do 15% w 2023 r.).
Wyszczególnienie | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
0-3 lata | 45,8 | 45,7 | 43,6 | 42,7 | 42,3 | 36,5 | 35,1 | 35,0 | 31,7 | 33,8 | 32,2 | 31,3 | 35,4 |
3-7 lat | 27,3 | 28,2 | 27,3 | 27,1 | 26,9 | 29,9 | 27,9 | 27,7 | 29,1 | 29,5 | 28,8 | 31,8 | 29,1 |
7-13 lat | 20,1 | 18,9 | 20,5 | 20,3 | 20,7 | 23,5 | 25,5 | 24,6 | 25,1 | 23,0 | 24,1 | 21,3 | 20,8 |
13-17 lat | 6,8 | 7,2 | 8,6 | 9,9 | 10,1 | 10,1 | 11,5 | 12,7 | 14,1 | 13,7 | 14,9 | 15,6 | 14,7 |
W latach 2010-2020 znacząco spadła liczba nieletnich, wobec których orzeczono środki wychowawcze, poprawcze lub kary za czyny karalne – z 23 tys. do 7 tys. Zdecydowaną większość w tej grupie stanowili chłopcy (75%-80%), ale z czasem rośnie udział dziewcząt (zwiększył się on z 20% w 2010 r. do 25% w 2020 r.). Do najczęstszych przestępstw popełnianych przez nieletnich należą te przeciwko mieniu (kradzieże, włamania i zniszczenia mienia). W ostatnich latach nastąpił jednak spadek odsetka tego typu przestępstw popełnianych przez nieletnich (z 55% w 2010 r. do 51% w 2020 r.). Drugim rodzajem najczęściej popełnianych przestępstw przez dzieci i młodzież są przestępstwa przeciwko zdrowiu i życiu. Wśród tego rodzaju przestępstw wymienia się pobicia czy przemoc fizyczną. Udział nieletnich, wobec których prawomocnie orzeczono środki wychowawcze, poprawcze lub kary w sądach powszechnych w związku z takimi przestępstwami w ogóle nieletnich, którzy popełnili czyny karalne, wynosił 22-24% w latach 2010-2020. Odsetek nieletnich, którzy dopuścili się przestępstw przeciwko wolności, wolności sumienia i wyznania, wolności seksualnej i obyczajności wzrósł z 7% w 2010 r. do 12% w 2020 r.
Wyszczególnienie | 2010 | 2015 | 2020 |
---|---|---|---|
dziewczynki | 19,5 | 21,4 | 25,3 |
chłopcy | 80,5 | 78,6 | 74,7 |
Kluczową rolę w systemie opieki i wychowania dzieci i młodzieży, które z różnych przyczyn mają trudności w funkcjonowaniu w społeczeństwie, odgrywają różnego rodzaju placówki dla nieletnich. Wśród nich znajdują się podlegające Ministerstwu Edukacji Narodowej młodzieżowe ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii oraz okręgowe ośrodki wychowawcze (działające od 1 września 2022 r.), zakłady poprawcze i schroniska dla nieletnich (pozostające pod zarządem Ministerstwa Sprawiedliwości). Najwięcej wychowanków jest pod opieką młodzieżowych ośrodków wychowawczych (które skupiają się na wychowaniu i resocjalizacji młodzieży z poważnymi problemami wychowawczymi) oraz młodzieżowych ośrodków socjoterapii (kierowane są do nich dzieci i młodzież, które z powodu zaburzeń rozwojowych, trudności w uczeniu się i zaburzeń w funkcjonowaniu społecznym są zagrożone niedostosowaniem społecznym i wymagają stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy, wychowania, pomocy psychologiczno-pedagogicznej i socjoterapii). W przypadku tych pierwszych placówek, odsetek wychowanków w latach 2010-2023 utrzymywał się na podobnym poziomie (średnio 47%). Zwiększył się natomiast odsetek wychowanków młodzieżowych ośrodków socjoterapii (z 36% w 2010 r. do 54% w 2023 r.). Równolegle znacząco spadł odsetek wychowanków znajdujących się pod opieką zakładów poprawczych – z 13% w 2010 r. do 3% w 2023 r. Zmniejszył się również odsetek wychowanków schronisk dla nieletnich (pełniących tzw. funkcję tymczasową dla młodzieży podejrzanej o popełnienie przestępstwa) – z 4% do 1%.
Wyszczególnienie | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
schroniska dla nieletnich | 4,4 | 3,7 | 3,4 | 2,7 | 1,8 | 1,8 | 1,5 | 1,4 | 1,2 | 0,9 | 0,8 | 0,9 | 1,1 | 0,9 |
zakłady poprawcze | 12,9 | 11,5 | 9,4 | 9,0 | 8,1 | 7,6 | 6,3 | 5,6 | 4,9 | 4,5 | 4,2 | 3,7 | 3,0 | 2,5 |
młodzieżowe ośrodki socjoterapii | 36,0 | 38,4 | 39,1 | 39,9 | 41,3 | 42,6 | 46,2 | 47,1 | 48,6 | 46,5 | 47,7 | 49,1 | 48,7 | 53,5 |
młodzieżowe ośrodki wychowawcze | 46,7 | 46,4 | 48,1 | 48,4 | 48,8 | 48,0 | 46,0 | 45,9 | 45,3 | 48,1 | 47,3 | 46,3 | 46,1 | 39,1 |
okręgowe ośrodki wychowawcze | . | . | . | . | . | . | . | . | . | . | . | . | 1,1 | 4,0 |
W wyniku zachodzących zmian demograficznych coraz mniej jest w Polsce gospodarstw domowych z dziećmi. Dzieci najczęściej rodzą się w Polsce w związkach małżeńskich, ale w ciągu dekady wzrósł odsetek dzieci wychowujących się w związkach niesformalizowanych. Nieznacznie zwiększyła się liczba rodzin niepełnych; bardziej w przypadku samotnych ojców (stanowiących zdecydowaną mniejszość niepełnych rodzin) niż samotnych matek.
Średnio 1 na 100 dzieci było wychowankiem pieczy zastępczej w Polsce w ostatniej dekadzie. Dla większości z nich opieka jest sprawowana w formie rodzinnej; około trzy czwarte dzieci otrzymuje rodzinne wsparcie opiekuńczo-wychowawcze, a jedna czwarta – instytucjonalne.
W ciągu ostatnich kilkunastu lat liczba adopcji w Polsce zmniejszyła się. Najczęściej adoptowane są dzieci najmłodsze, przy czym odsetek ich adopcji spadł. Wzrósł natomiast udział rodzin, które decydowały się na przysposobienie dzieci starszych.
Popełnianie czynów karalnych przez dzieci i młodzież stanowi istotny problem społeczny. W Polsce obserwujemy spadek liczby nieletnich, wobec których orzekane są środki wychowawcze, poprawcze lub kary za czyny karalne. Znacznie częściej czyny karalne popełniają nieletni chłopcy, ale od kilku lat zwiększa się udział dziewcząt w przestępczości nieletnich.